асу еирц официальный сайт

Новости

Капитальный ремонт многоквартирного дома весьма острая и больная тема для любого собственника.

Многие уже столкнулись с типичными проблемами при проведении капитального ремонта после создания Фондов капитального ремонта: недобросовестные подрядчики, отвратительное выполнение работ, подлог документов, нарушение СНиПов и ГОСТов и многое другое. За это нужно сказать «спасибо» общей системе организации этих работ.

Собственники, насмотревшись со стороны, нередко задумываются: «А зачем нам такой капремонт? Может быть перенесем сроки на попозже?».

В более выигрышной позиции находятся владельцы специальных счетов: они являются заказчиками работ, в отличие от тех собственников, чьи деньги в «общем котле».

Тем не менее, владелец специального счета обязан провести капитальный ремонт в сроки, установленные региональной программой. В случае же непроведения в срок капитального ремонта специальный счет отбирается легкой рукой Госжилинспекции субъекта. И даже не смотря на то, что капремонт отдельных конструктивных элементов в данный период не требуется, в региональной программе он указан. Поэтому владельцам спецсчетов особенно актуален вопрос юридически правильного переноса сроков.

Где посмотреть сроки проведения капитального ремонта в вашем доме?

Если вы владелец помещения в Москве, то вам поможет сайт Региональной программы капитального ремонта
. Перейдя по ссылке, вы находите ваш дом и сроки проведения.

Для иных субъектов РФ есть сайт «Реформа ЖКХ»
, где можно найти свой дом и посмотреть сроки региональной программы.

Еще можно посмотреть в системе ГИС ЖКХ.

Как перенести сроки капитального ремонта общего имущества?

Первый необходимый, но недостаточный шаг — провести общее собрание собственников помещений (далее — ОСС). Такая возможность закреплена в ч. 4 ст. 168 ЖК РФ.

Цитата.
Внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Для переноса сроков важно правильно сформулировать вопрос в повестке и в решениях собственников. Название системы (конструктивного элемента), срок ремонта которой вы хотите перенести, нужно брать строго из региональной программы. Слово в слово. А срок должен попадать в трехлетнюю программу: 2027-2029 гг.

Вопрос в повестке может выглядеть следующим образом:

Вопрос №N.
О переносе сроков проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых систем в многоквартирном доме по адресу ул. _______, д. __;

А в решении собственника так:

Вопрос №N.1.
Перенести ремонт (название системы), включая разработку проектной документации, на (годы трехлетней регпрограммы) гг.;

По вопросам изменения сроков проведения капремонта нужны 2/3 голосов «за» от всех собственников помещений.

В завершение вы готовите протокол ОСС и сдаете один экземпляр в Госжилинспекцию г. Москвы (далее — МЖИ), а другой экземпляр — в Департамент капитального ремонта г. Москвы (далее — ДКР). Дополнительно можете отправить через систему ГИС ЖКХ.

А дальше начинается самое интересное. Решение о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимается органом государственной власти субъекта РФ с учетом методических рекомендаций МинСтроя РФ
. А в самих рекомендациях сказано, что субъект сам решает. Замкнутый круг. Из которого вытекает только то, что решения ОСС может быть недостаточно, если так решит субъект федерации.

Рассмотрим на примере Москвы.

Какой орган власти переносит сроки капитального ремонта в Москве?

В Москве работает комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — Комиссия). Ее деятельность регулируется распоряжением Департамента капитального ремонта г. Москвы от 29 января 2018 года №07-14-3/8
(далее — Распоряжение №07-14-3/8). Эта комиссия реализует процесс, в рамках которого принимается решение: нужен капремонт или не нужен, сам процесс закреплен Постановлением Правительства Москвы №631-ПП от 5 сентября 2017 года
(далее — ППМ №631-ПП).

В комиссию входят следующие обязательные участники/ представители:

Именно соблюдение описанного ниже процесса позволит вам юридически грамотно перенести сроки капитального ремонта в собственном доме. А владельцам специальных счетов не потерять накопленные деньги.

Как обратиться в комиссию?

Нужно подать заявление в ДКР г. Москвы с приложением экземпляра протокола общего собрания собственников, на котором было принято решение о переносе сроков.

К заявлению могут быть приложены:

Какие решения может принять Комиссия?

Комиссия может принять следующие решения по итогу рассмотрения комплекта документов:

Если Комиссия принимает решение о проведении капремонта
, то

Если Комиссия принимает решение о переносе сроков
, то ДКР г. Москвы:

Чем руководствуется Комиссия при принятии решений?

Решение о необходимости (об отсутствии необходимости) проведения капремонта принимается с учетом (п. 5.12 ППМ №631-ПП):

1. нормативных сроков службы конструктивных элементов до проведения очередного капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на основании ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) и ВСН 53-86 (р);
2. сведений о проведенном ранее ремонте конструктивных элементов;
3. физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома;
4. заключений, экспертиз состояния общего имущества в многоквартирном доме (при наличии), акта осмотра.

Комиссия может принять решение о переносе сроков на более поздний период, если (п. 5.14 Распоряжения №07-14-3/8):

Как оформляется решение Комиссии?

Решение Комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем и секретарем Комиссии (п. 5.16 Распоряжения №07-14-3/8).

Решение Комиссии должно содержать адрес МКД, наименование видов работ и (или) услуг по капремонту, необходимость проведения которых была установлена, срок проведения таких работ и (или) услуг (п. 14 ППМ №631-ПП).

Копия протокола заседания Комиссии направляется членам комиссии и размещается на официальном сайте Департамента капитального ремонта города Москвы: dkr.mos.ru (п. 5.17 Распоряжения №07-14-3/8).

Личный опыт переноса сроков капитального ремонта общего имущества

Ситуация в моем доме

Мой дом 1969 года постройки, Башня Вулых. Надежный и простой в эксплуатации 1-подъездный 14-этажный кирпичный дом. Предыдущий председатель, Привезенова Лилия, не стала заморачиваться и создавать специальный счет капремонта — это пришлось сделать мне. На специальный счет мы перешли в 2020 году. К этому времени я уже достаточно насмотрелся на качество капитального ремонта от подрядчиков ФКР г. Москвы, будучи муниципальным депутатом. Выход из творящегося за огромные деньги бардака был один — самому стать владельцем специального счета и заказчиком работ, чтобы не допустить подобного хотя бы в своем доме.

При переходе на специальный счет Мосжилинспекция по Москве сообщила, что все документы в порядке, а Жилинспекция по ЮЗАО якобы не нашла часть документов.

По региональной программе капремонта в моем доме планировались следующие работы на 2021-2023 гг.:

Кто, как и зачем поставил именно эти виды работ — для меня остается загадкой. Скорее всего, кто-то тыкнул пальцем в небо, а я разгребаю последствия этого «тыка».

Почему решили перенести сроки?

Причины переноса сроков:

Проведение общего собрания

Для переноса сроков мне пришлось провести еще одно ОСС в 2020 году. Что удивительно, многие жильцы были убеждены, что капремонт нужен, ведь о нем так радостно сообщает Мэр Москвы. Однако, после просмотра нескольких видеороликов с адресов в Ломоносовском районе, где уже велся капитальный ремонт силами ФКР г. Москвы, мои собственники кардинально поменяли своё мнение — они поняли, что наш дом могут просто разнести.

Сдача документов в МЖИ / ДКР

После проведения ОСС протокол был сдан на хранение в МЖИ.

МЖИ по ЮЗАО отписалась, что не принимает протокол на хранение, т. к. якобы я не передал половину бюллетеней собственников и некоторые приложения. Однако, я сдавал документы с описью, увесистую пачку, и у меня были подтверждение получения. Видимо при передаче документов из центрального аппарата МЖИ в окружную инспекцию часть документов потеряли.

Лучшая иллюстрация того, как надежно хранятся документы в Мосжилинспекции. Их могут

Также я направил протокол ОСС в ДКР г. Москвы, они спустили его в ФКР г. Москвы.

Подходил к концу 2022 год. Я был убежден, что изменения в региональную программу внесут без всяких проблем, как мне говорили мои коллеги муниципальные депутаты. Однако, это убеждение было ошибочным.

Требование созвать комиссию по необходимости проведения капремонта

В 2021 году я так и не увидел изменений сроков в регпрограмме капремонта, поэтому решил написать в ДКР г. Москвы.

В полученном ответе я увидел важную деталь: сроки перенесем, если будет соответствующее решение некой комиссии.

Разобравшись в вопросе, я понял, что требуется заседание комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта, о деятельности которой я рассказал в начале статьи.

Далее у меня была длительная переписка с ДКР, ФКР г. Москвы, Префектурой ЮЗАО с требованием созвать эту самую комиссию. Меня кормили завтраками о заседании комиссии с марта 2022 года.

Я требовал конкретного времени и места проведения комиссии, но мне сообщили, что заседание будет лишь в 2022 году)

Как я и описывал выше, я направил в адрес ФКР и ДКР документы, подтверждающие отсутствие необходимости проведения капитального ремонта.

Но комиссия так и не созывалась, а меня продолжали кормить пустыми обещаниями.

Помогло лишь жесткое письмо в адрес руководителей ДКР и ФКР. Оно ниже.

В итоге 16 ноября 2022 года мне позвонили из управы и сообщили, что 17 ноября 2022 года (ЗАВТРА) состоится заседание комиссии, где будет рассматриваться мой вопрос. И 17 ноября 2022 ФКР присылает ответ задним числом.

Чтобы несколько людей собрались и обсудили вопросы необходимости проведения капремонта потребовалось 2 года переписки. А уведомить о заседании — в последний день, задним числом. Отличный пример неэффективной организации труда от сотрудников Правительства Москвы.

Как проходила комиссия

Комиссия собралась в зале заседаний Префектуры ЮЗАО. Очно присутствуют только сотрудники управляющих организаций и управ районов. Сотрудники МЖИ, ФКР и ДКР г. Москвы подключаются удаленно по ВКС.

Когда дошла очередь до моего дома, секретарь комиссии предоставил мне слово, я изложил факты, ситуацию, и описал, чего хотят собственники. Далее слово передали кому-то из сотрудников МЖИ / ФКР, и началось «веселье».

Секретарь комиссии предложил отказать моему дому в переносе сроков капремонта по следующим причинам:

Произнесенное не соответствовало действительности ни на грамм. Я не мог допустить, чтобы на основании недостоверных сведений результаты моей работы были убиты. Пришлось нарушить регламент проведения комиссии, взять слово и возразить секретарю комиссии:

После моих доводов секретарь комиссии дал заднюю и предложил, чтобы сотрудники МЖИ провели обследование квартирных стояков. Здесь я не выдержал и задал вопрос в лоб:

Ответа от присутствующих членов комиссии я не получил. Мое последнее требование: включить в протокол заседания мое особое мнение. Я понимал, что нужно срочно начать готовить особое мнение и направлять его в адрес руководителей ДКР и ФКРС сразу после заседания.

Подготовка особого мнения

Письмо получилось строгим, но по делу. Предполагаю, что в кабинетах членов комиссии резко выросло производство тепловой энергии.

К сожалению, некоторые служащие Правительства Москвы понимают стиль общения в крайне резкой форме

Протокол комиссии о необходимости капремонта

Спустя несколько дней я получаю ответ на особое мнение: по вашему адресу будут перенесены сроки капитального ремонта, соответствующие изменения в региональную программу будут внесены.

Я нашел своей протокол на сайте ДКР г. Москвы и долго не мог поверить своим глазам.

2 года у меня ушло на то, чтобы перенести сроки капитального ремонта и спасти деньги собственников своего дома.

2 года переписки с Правительством Москвы, требования людей выполнить свои прямые обязанности. Эта история свидетельствует о низком уровне межведомственного взаимодействия, согласованности действий и уровне квалификации сотрудников некоторых структур Правительства Москвы. Такие люди лишь показывают, что демонстрируемая москвичам красивая картинка абсолютно не соответствует реальности: Сергей Собянин рассказывает об эффективности в ЖКХ, а тут 10 человек 2 года собраться не могут на встречу.

P. S. Интересный факт: Протоколы заседания комиссий не публиковались почти год и  начали публиковаться снова только после моего заседания
. Совпадение? Не думаю!

Действующие лица этой истории:

Васильев А. А. — секретарь комиссии, начальник управления информационного обеспечения и взаимодействия с ОИВ ФКР Москвы

Погорелов Р. В. — заместитель начальника Управления ДКР Москвы

Кондратьев В. В. — представитель Мосжилинспекции

Голованова С. Ю. — представитель ФКР Москвы

Насимов С. В. — заместитель директора ФКР Москвы

Комаров П. А. — заместитель начальника ЖИ по ЮЗАО

Если у вас есть желание, время и средства, и вы хотите повторить мой опыт, обращайтесь. Я открыт для сотрудничества.

Департамент информационных технологий
Москвы является органом исполнительной власти Москвы
, подведомственным правительству Москвы, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере информационных технологий, а также проводящим политику города Москвы и осуществляющим межотраслевую координацию в сфере информатизации других органов исполнительной власти города.

На декабрь 2018 г, в число подведомственных организаций ДИТ входят:

• ГКУ «Московское городское агентство по телекоммуникациям»
• ГКУ ИАЦ в сфере здравоохранения
  города Москвы
• ГБУ города Москвы «Информационный город»
• ГУП » Московский социальный регистр
  »
• КП « Межотраслевой производственно-технический центр (КП МПТЦ)
  ».

• Информатизация поликлиник и больниц Москвы
  (Постановление правительства 313-ПП о таких работах называется `Об утверждении сводного плана мероприятий на 2011-2012 гг. по внедрению современных ИС в здравоохранение
  города Москвы
  `, 2011 г.).

• Информационный город 2012-2018 гг.
  — Программа развития ИТ и телеком-инфраструктуры города Москвы
  .

• Электронная Москва
  — городская целевая программа города Москвы
  2000-х гг, определявшая состав мероприятий по применению информационно-коммуникационных технологий в городском управлении и социальной сфере. По итогам ее реализации вскрыты финансовые нарушения на сотни миллионов рублей
  .

Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством Москвы
.

• Сентябрь 2018 — Лысенко Эдуард Анатольевич
  ,
• Октябрь 2010 — сентябрь 2018 — Ермолаев Артем Валерьевич
  ,
• Алешин Михаил Игоревич
  ,
• Михайлов Алексей Николаевич.

2020: Размер запланированного бюджета составил 80,006 млрд руб.

30 января 2020 года стало известно, что размер запланированного бюджета Департамента информационных технологий
правительства Москвы
(ДИТ) на 2020 г. составляет 80,006 млрд руб. Об этом рассказали в столичном Департаменте финансов
. С учетом размеров общего планового бюджета города в 3,15 трлн руб. доля расходов ДИТ в нем составляет 2,54%.

Год назад в законе о бюджете Москвы
на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг. предполагалось выделить ДИТу в 2020 г. только 67,8 млрд руб. При этом бюджет ДИТа на 2019 г. в этом документе прописан на уровне 60,9 млрд руб., хотя впоследствии эта сумма традиционно могла несколько вырасти. Чем запомнился 2023 год. Главные итоги и тенденции. Мнения ключевых игроков ИТ-рынка

Действующий закон о бюджете на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. был принят Московской думой в конце ноября 2019 г. На сайте мэрии бюджет пока сегментирован только в разрезе госпрограмм и по разделам бюджетной классификации. Сегментация по конкретным департаментам обычно появляется несколько позже, иногда на рубеже марта-апреля.

Как сообщается, что в детализации расходов по бюджетной классификации имеется раздел « Связь
и информатика», на которую в 2020 г. выделено 79,8 млрд руб. Но, как поясняют в департаменте финансов
, расходы на этом направлении осуществляются несколькими главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Д ИТ — лишь один из них. Поэтому почти полное равенство бюджета ДИТа и «Связи и информатики» — просто совпадение.

Из вышеупомянутых 80 млрд руб. большая часть закономерно, как и в предыдущие годы, пойдет на реализацию госпрограммы «Развитие цифровой среды и инноваций» (« Умный город
») — 72,2 млрд руб. На втором месте госпрограмма « Безопасный город
» — 6,5 млрд руб. На третьем месте госпрограмма «Развитие здравоохранения
Москвы» — 0,4 млрд руб.

2017: ИТ-бюджет Москвы вырастет на 10-15 млрд

Рост расходов на образование и ЖКХ

В 2016 г. на столичную информатизацию официально было выделено p32,14 млрд. Таким образом, прогноз московского министра на финансирование его ведомства в 2017 г. находится в интервале от p41,78 млрд до p48,21 млрд, что означает прирост к предыдущему году на 10-16 млрд руб.

В то же время, в принятом 26 октября 2016 г. Московской думой в первом чтении законопроекта «О бюджете Москвы на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг.» ДИТу в следующем году предлагается выделить pp46,1 млрд (прирост на p14 млрд). Из документа также следует, что в 2018 г. финансирование департамента ориентировочно сократится до p44,8 млрд, а в 2019 г. — до p34,1 млрд.

Отметим, что в утвержденном год назад городском бюджете Москвы на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг. предполагалось, что в наступающем году ИТ-расходы столицы не вырастут, а сократятся — до p29,9 млрд.

Причину изменения этих финансовых планов Артем Ермолаев объяснил тем, что Москва
решила осуществить глобальное инвестирование в сферы образования
и ЖКХ.

На что именно пойдут дополнительные деньги

Выступая на пленарной части форума, Ермолаев рассказал о том, что в 2016 г. Москва начала пилотный проект в шести столичных школах по переходу на электронную систему преподавания. В его рамках школе происходит полная замена инфраструктуры. В частности, на смену так называемым интерактивным доскам приходят ЖК-панели, которые позволяют с высокой четкостью и контрастностью показывать изображения, видные даже ребенку с плохим зрением с последней парты.

Также осуществляются инвестиции в беспроводные сети, когда в каждом классе появляется WiFi
, и в замену компьютерного парка. « И самое главное — это перевод системы учебников в электронный вид. То есть на в PDF, а непосредственно в HTML
, — подчеркивает чиновник. — Важно, чтобы учитель и ученик могли работать с материалами в любом месте, в любое время, и получать информацию можно было даже во время болезни».

По заверению Ермолаева, на основании этого пилота с 2017 г. начнется полномасштабное инвестирование во все школы города, которое продлится и в 2018 г. « Это достаточно масштабные инвестиции для города, но мы верим в их возврат, потому что уже сейчас видим, насколько возрастает интерес учеников к предметам в пилотных школах, — отмечает глава ДИТ. — Электронная среда для них привычнее и комфортнее, чем бумажная».

Что касается ЖКХ, то в этой сфере Москва планирует предельно уменьшить участие человека в процессе сбора отчетности. Для этого планируется внедрение различных приборов и датчики, передающие показания расхода ЖКХ-ресурсов в соответствующие билинговые системы
в автоматическом режиме — без ручного ввода данных.

2015: План затрат на ИТ в здраве — 1,3 млрд рублей

Эксплуатационные затраты на уже созданную ИТ-инфраструктуру
составят около 2,2 млрд рублей
.

Такие цифры приводит заместитель руководителя Департамента информационных технологий
г. Москвы
Владимир Макаров
, отвечающий за информатизацию здравоохранения
. « Мы не закрепляем жестко ресурсы за планируемыми проектами. Между проектами должна быть состязательность, в том числе за деньги, по критерию «инвестиции — полезность». Портфель проектов может быть в два раза больше объема финансирования», — комментирует В. Макаров.

Операционные издержки на информатизацию столичного здравоохранения, достигшие пика в 2012—2013 годах (благодаря и бюджетным вливаниям), постепенно сокращаются: в 2013 году они составили 3,9 млрд рублей, в 2014 году – 2,6 млрд рублей. Эти средства будут потрачены на эксплуатацию Единой медицинской информационно-аналитической системы ( ЕМИАС
) города, объединившей 660 амбулаторно-поликлинических учреждений, поддержку внедрения электронной медицинской карты (ЭМК), электронного рецепта и другие задачи. Д ИТ не исключает и появление незапланированных проектов – таких, каким в прошлом году стало создание электронной базы данных неидентифицированных пациентов.

По словам В. Макарова, ДИТ делает ставку на оптимизацию операционных издержек. На это нацелена сервисная модель, на основе которой осуществляется внедрение ИТ в медицинских учреждениях. « Мы не покупаем принтеры – мы покупаем сервис печати. Мы покупаем не инфоматы в поликлиники, а услуги на их основе», – поясняет В. Макаров.

В ДИТ Москвы не считают, что кризисная экономическая ситуация влияет на финансирование и ход информатизации столичного здравоохранения. Запланированный на 2015 год CAPEX в 1,3 млрд рублей может вырасти при необходимости на 200–400 млн рублей, практически сравнявшись с аналогичным показателем в 2013—2014 году, который увеличивался против плана благодаря оптимизации операционных издержек. При этом сокращение капвложений рассматривается как объективный процесс в условиях, когда большая часть инвестиций в развитие уже сделана.

В фокусе внимания ДИТ в 2015 году – экономика столичного здравоохранения, а также прозаичная экономия, скажем, времени врача, оборачивающаяся экономией средств, и тиражирование ЭМК, которая потребует усилий и дополнительного времени не только со стороны ИТ-структур, но и врачей.

«Мы не внедрим электронную карту, если не освободим врача от многих рутинных процессов и не поможем ему сосредоточиться на ЭМК», – считает В. Макаров.