Департамент информационных технологий
Москвы является органом исполнительной власти Москвы
, подведомственным правительству Москвы, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере информационных технологий, а также проводящим политику города Москвы и осуществляющим межотраслевую координацию в сфере информатизации других органов исполнительной власти города.
На декабрь 2018 г, в число подведомственных организаций ДИТ входят:
- ГКУ «Московское городское агентство по телекоммуникациям»
- ГКУ ИАЦ в сфере здравоохранения
города Москвы - ГБУ города Москвы «Информационный город»
- ГУП » Московский социальный регистр
» - КП « Межотраслевой производственно-технический центр (КП МПТЦ)
».
- Информатизация поликлиник и больниц Москвы
(Постановление правительства 313-ПП о таких работах называется `Об утверждении сводного плана мероприятий на 2011-2012 гг. по внедрению современных ИС в здравоохранение
города Москвы
`, 2011 г.).
- Информационный город 2012-2018 гг.
— Программа развития ИТ и телеком-инфраструктуры города Москвы
.
- Электронная Москва
— городская целевая программа города Москвы
2000-х гг, определявшая состав мероприятий по применению информационно-коммуникационных технологий в городском управлении и социальной сфере. По итогам ее реализации вскрыты финансовые нарушения на сотни миллионов рублей
.
Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством Москвы
.
- Сентябрь 2018 — Лысенко Эдуард Анатольевич
, - Октябрь 2010 — сентябрь 2018 — Ермолаев Артем Валерьевич
, - Алешин Михаил Игоревич
, - Михайлов Алексей Николаевич.
2020: Размер запланированного бюджета составил 80,006 млрд руб.
30 января 2020 года стало известно, что размер запланированного бюджета Департамента информационных технологий
правительства Москвы
(ДИТ) на 2020 г. составляет 80,006 млрд руб. Об этом рассказали в столичном Департаменте финансов
. С учетом размеров общего планового бюджета города в 3,15 трлн руб. доля расходов ДИТ в нем составляет 2,54%.
Год назад в законе о бюджете Москвы
на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг. предполагалось выделить ДИТу в 2020 г. только 67,8 млрд руб. При этом бюджет ДИТа на 2019 г. в этом документе прописан на уровне 60,9 млрд руб., хотя впоследствии эта сумма традиционно могла несколько вырасти. Чем запомнился 2023 год. Главные итоги и тенденции. Мнения ключевых игроков ИТ-рынка
Действующий закон о бюджете на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. был принят Московской думой в конце ноября 2019 г. На сайте мэрии бюджет пока сегментирован только в разрезе госпрограмм и по разделам бюджетной классификации. Сегментация по конкретным департаментам обычно появляется несколько позже, иногда на рубеже марта-апреля.
Как сообщается, что в детализации расходов по бюджетной классификации имеется раздел « Связь
и информатика», на которую в 2020 г. выделено 79,8 млрд руб. Но, как поясняют в департаменте финансов
, расходы на этом направлении осуществляются несколькими главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Д ИТ — лишь один из них. Поэтому почти полное равенство бюджета ДИТа и «Связи и информатики» — просто совпадение.
Из вышеупомянутых 80 млрд руб. большая часть закономерно, как и в предыдущие годы, пойдет на реализацию госпрограммы «Развитие цифровой среды и инноваций» (« Умный город
») — 72,2 млрд руб. На втором месте госпрограмма « Безопасный город
» — 6,5 млрд руб. На третьем месте госпрограмма «Развитие здравоохранения
Москвы» — 0,4 млрд руб.
2017: ИТ-бюджет Москвы вырастет на 10-15 млрд
Рост расходов на образование и ЖКХ
В 2016 г. на столичную информатизацию официально было выделено p32,14 млрд. Таким образом, прогноз московского министра на финансирование его ведомства в 2017 г. находится в интервале от p41,78 млрд до p48,21 млрд, что означает прирост к предыдущему году на 10-16 млрд руб.
В то же время, в принятом 26 октября 2016 г. Московской думой в первом чтении законопроекта «О бюджете Москвы на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг.» ДИТу в следующем году предлагается выделить pp46,1 млрд (прирост на p14 млрд). Из документа также следует, что в 2018 г. финансирование департамента ориентировочно сократится до p44,8 млрд, а в 2019 г. — до p34,1 млрд.
Отметим, что в утвержденном год назад городском бюджете Москвы на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг. предполагалось, что в наступающем году ИТ-расходы столицы не вырастут, а сократятся — до p29,9 млрд.
Причину изменения этих финансовых планов Артем Ермолаев объяснил тем, что Москва
решила осуществить глобальное инвестирование в сферы образования
и ЖКХ.
На что именно пойдут дополнительные деньги
Выступая на пленарной части форума, Ермолаев рассказал о том, что в 2016 г. Москва начала пилотный проект в шести столичных школах по переходу на электронную систему преподавания. В его рамках школе происходит полная замена инфраструктуры. В частности, на смену так называемым интерактивным доскам приходят ЖК-панели, которые позволяют с высокой четкостью и контрастностью показывать изображения, видные даже ребенку с плохим зрением с последней парты.
Также осуществляются инвестиции в беспроводные сети, когда в каждом классе появляется WiFi
, и в замену компьютерного парка. « И самое главное — это перевод системы учебников в электронный вид. То есть на в PDF, а непосредственно в HTML
, — подчеркивает чиновник. — Важно, чтобы учитель и ученик могли работать с материалами в любом месте, в любое время, и получать информацию можно было даже во время болезни».
По заверению Ермолаева, на основании этого пилота с 2017 г. начнется полномасштабное инвестирование во все школы города, которое продлится и в 2018 г. « Это достаточно масштабные инвестиции для города, но мы верим в их возврат, потому что уже сейчас видим, насколько возрастает интерес учеников к предметам в пилотных школах, — отмечает глава ДИТ. — Электронная среда для них привычнее и комфортнее, чем бумажная».
Что касается ЖКХ, то в этой сфере Москва планирует предельно уменьшить участие человека в процессе сбора отчетности. Для этого планируется внедрение различных приборов и датчики, передающие показания расхода ЖКХ-ресурсов в соответствующие билинговые системы
в автоматическом режиме — без ручного ввода данных.
2015: План затрат на ИТ в здраве — 1,3 млрд рублей
Эксплуатационные затраты на уже созданную ИТ-инфраструктуру
составят около 2,2 млрд рублей
.
Такие цифры приводит заместитель руководителя Департамента информационных технологий
г. Москвы
Владимир Макаров
, отвечающий за информатизацию здравоохранения
. « Мы не закрепляем жестко ресурсы за планируемыми проектами. Между проектами должна быть состязательность, в том числе за деньги, по критерию «инвестиции — полезность». Портфель проектов может быть в два раза больше объема финансирования», — комментирует В. Макаров.
Операционные издержки на информатизацию столичного здравоохранения, достигшие пика в 2012—2013 годах (благодаря и бюджетным вливаниям), постепенно сокращаются: в 2013 году они составили 3,9 млрд рублей, в 2014 году – 2,6 млрд рублей. Эти средства будут потрачены на эксплуатацию Единой медицинской информационно-аналитической системы ( ЕМИАС
) города, объединившей 660 амбулаторно-поликлинических учреждений, поддержку внедрения электронной медицинской карты (ЭМК), электронного рецепта и другие задачи. Д ИТ не исключает и появление незапланированных проектов – таких, каким в прошлом году стало создание электронной базы данных неидентифицированных пациентов.
По словам В. Макарова, ДИТ делает ставку на оптимизацию операционных издержек. На это нацелена сервисная модель, на основе которой осуществляется внедрение ИТ в медицинских учреждениях. « Мы не покупаем принтеры – мы покупаем сервис печати. Мы покупаем не инфоматы в поликлиники, а услуги на их основе», – поясняет В. Макаров.
В ДИТ Москвы не считают, что кризисная экономическая ситуация влияет на финансирование и ход информатизации столичного здравоохранения. Запланированный на 2015 год CAPEX в 1,3 млрд рублей может вырасти при необходимости на 200–400 млн рублей, практически сравнявшись с аналогичным показателем в 2013—2014 году, который увеличивался против плана благодаря оптимизации операционных издержек. При этом сокращение капвложений рассматривается как объективный процесс в условиях, когда большая часть инвестиций в развитие уже сделана.
В фокусе внимания ДИТ в 2015 году – экономика столичного здравоохранения, а также прозаичная экономия, скажем, времени врача, оборачивающаяся экономией средств, и тиражирование ЭМК, которая потребует усилий и дополнительного времени не только со стороны ИТ-структур, но и врачей.
«Мы не внедрим электронную карту, если не освободим врача от многих рутинных процессов и не поможем ему сосредоточиться на ЭМК», – считает В. Макаров.
